從綠皮火車到時(shí)速350公里的高鐵，我們一起見證中國(guó)鐵路發(fā)展的“中國(guó)速度”。同時(shí)，國(guó)家鐵路事業(yè)高速發(fā)展衍生的系列法治問(wèn)題也進(jìn)入公眾視線。如何以法治之力護(hù)航國(guó)家鐵路交通事業(yè)的發(fā)展，提升公眾出行幸福指數(shù)？

為此，華東交通大學(xué)于2019年在全國(guó)范圍內(nèi)率先成立首家鐵路法治研究院，組建一流專家隊(duì)伍聚焦“鐵路法治”展開研究，在全國(guó)首創(chuàng)鐵道法治學(xué)學(xué)科，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)這一法治研究領(lǐng)域的諸多空白，為探索培育可適應(yīng)新時(shí)代需要的鐵道法治人才寫下生動(dòng)注腳。

研究院科研人員帶領(lǐng)學(xué)生走訪相關(guān)單位開展調(diào)研

“小視野”回應(yīng)“大關(guān)切”

“高鐵是中國(guó)走向世界的一張閃亮‘名片’，但我們對(duì)鐵路法治的研究還屬于小眾研究。”華東交通大學(xué)鐵路法治研究院常務(wù)副院長(zhǎng)、教授曾明生解釋，2019年前后，國(guó)內(nèi)只有極少數(shù)專門研究鐵路法的專家學(xué)者，但在鐵路立法、執(zhí)法、司法、法律監(jiān)督等領(lǐng)域中，尚無(wú)人涉足對(duì)鐵路法治問(wèn)題進(jìn)行全面系統(tǒng)研究。

在曾明生看來(lái)，隨著國(guó)家鐵路事業(yè)的快速發(fā)展，鐵路與群眾生產(chǎn)生活緊密相連，圍繞其衍生的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題日漸增多，亟待人們運(yùn)用法治力量妥善解決。“以前提鐵路法治研究，覺(jué)得是項(xiàng)邊緣化研究。可現(xiàn)在一提到高鐵霸座、鐵路沿線環(huán)境治理等，公眾關(guān)注度居高不下，這說(shuō)明鐵路法治問(wèn)題已經(jīng)不是小眾關(guān)注了。”

華東交通大學(xué)在國(guó)內(nèi)高校中另辟蹊徑，整合校內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者資源，組建一支鐵路法治專職研究隊(duì)伍，對(duì)與鐵路相關(guān)的立法、執(zhí)法、司法、守法和法律監(jiān)督等領(lǐng)域進(jìn)行系統(tǒng)化研究，以法治之力為國(guó)家鐵路交通事業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

在學(xué)校高位推進(jìn)下，2019年10月，華東交通大學(xué)鐵路法治研究院正式掛牌成立，成為全國(guó)首家全面、系統(tǒng)和專業(yè)研究鐵路法治的研究院，開啟培育新時(shí)代鐵道法治人才的探索之旅。

把研究成果“寫”在調(diào)研一線

“我們的研究須打通法治理論與法治實(shí)踐的雙向循環(huán)，這樣才不會(huì)出現(xiàn)理論與實(shí)踐‘兩張皮’現(xiàn)象。”為此，曾明生刻苦鉆研鐵路專業(yè)知識(shí)及鐵路法，帶著學(xué)生一起著手撰寫全國(guó)第一部系統(tǒng)化聚焦鐵路法治領(lǐng)域的學(xué)術(shù)著作和教材——《鐵道法治學(xué)導(dǎo)論》。2022年，歷時(shí)兩年撰寫的《鐵道法治學(xué)導(dǎo)論》出版，成為鐵路法治研究院的標(biāo)志性成果，為學(xué)校在國(guó)內(nèi)首創(chuàng)鐵道法治學(xué)學(xué)科奠定理論基礎(chǔ)。

2019年以來(lái)，曾明生每年都會(huì)帶著學(xué)生廣泛開展調(diào)研，深入?yún)⑴c相關(guān)鐵路規(guī)章制度的修改與完善。2023年8月，曾明生帶著幾位研究生共同撰寫了《關(guān)于<鐵路關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)管理辦法(征求意見稿)>的修改建議》，5700余字的文章凝結(jié)了17條建議，大部分被國(guó)家鐵路局接受采納。次月，曾明生收到了一條來(lái)自國(guó)家鐵路局的感謝信息，稱“你們的建議非常詳盡和專業(yè)，你們的研究和意見讓人感動(dòng)。”

至今，這條消息仍然保存于他的手機(jī)中，激勵(lì)著研究院科研人員不斷向前。目前，該研究院科研人員多次主持完成國(guó)家級(jí)、國(guó)家鐵路局部級(jí)法律類研究項(xiàng)目，多次參加交通立法專家座談會(huì)，多次立法建議、重大疑難案例研討意見獲得部級(jí)單位采納和好評(píng)。

“鐵道法治學(xué)科建設(shè)大有可為。”曾明生說(shuō)。

https://jxfzb.jxnews.com.cn/system/2024/12/10/020724551.shtml